Πρόγραμμα δράσης στο πλαίσιο του σχεδίου αστικής ανάπτυξης του Χαρτούμ για την περίοδο 1991-2000 για την αντιμετώπιση του στεγαστικού προβλήματος της εθνικής πρωτεύουσας που στερείται στέγης και αριθμεί περισσότερα από 1.500.000 άτομα. Το πρόγραμμα περιλάμβανε διάφορες λύσεις για διάφορες κατηγορίες άστεγων και καταληψιών, όπως το επαναλαμβανόμενο πιλοτικό πρόγραμμα δράσης για κατοικίες χαμηλού εισοδήματος, το πιλοτικό πρόγραμμα δράσης για αναδιάρθρωση και βελτίωση, το πιλοτικό πρόγραμμα δράσης για την ενσωμάτωση και την ανάπλαση χωριών, το πιλοτικό πρόγραμμα δράσης για μετεγκατάσταση σε καταληψίες και, τέλος, το πρόγραμμα δράσης για το ολοκληρωμένο σχέδιο στέγασης του Χαρτούμ.